锦州拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
锦州市,是中华人民共和国辽宁省下辖地级市,地处辽宁省西南部,“辽西走廊” 东部,是连接华北和东北两大区域的交通枢纽城市,有 “东北三大商埠”“关外第一市”“北京后花园” 之称。其东接盘锦市,南临渤海,西连葫芦岛市,北与朝阳市、阜新市毗邻,地理坐标介于东经 120°43’ – 122°36’,北纬 40°48’ – 42°08’之间,全市总面积 10301 平方千米。截至 2022 年末,锦州市常住人口 266.8 万人,下辖 3 个区、2 个县,代管 2 个县级市。
锦州地形以山地、丘陵和平原为主,地势西北高、东南低。西北部为医巫闾山山脉,平均海拔 600 – 800 米,最高峰望海山海拔 866.6 米,森林覆盖率较高,自然景观丰富;东南部为辽河平原的一部分,地势平坦开阔,土壤肥沃,是重要的农业产区。气候属温带季风性气候,四季分明,冬季寒冷干燥,夏季高温多雨,春秋季节较短。年平均气温 8.9℃,年平均降水量 550 – 650 毫米,降水多集中在夏季。境内主要河流有大凌河、小凌河、女儿河等,大凌河是辽宁省西部最大的河流,在锦州境内流程较长,对当地的农业灌溉和生态环境有着重要影响。
锦州历史悠久,文化底蕴深厚。早在远古时期,锦州地区就有人类活动。夏商时期,属冀州。周朝时,属幽州。战国时期,属燕国辽西郡。秦统一六国后,仍属辽西郡。西汉时期,属幽州刺史部辽西郡。东汉时期,属辽东属国。三国时期,属魏国幽州昌黎郡。两晋时期,先后为鲜卑、前燕、后燕、北燕等政权占据。南北朝时期,属北魏营州。隋朝时,属柳城郡。唐朝时,属营州。辽代时,属中京道。金代时,属北京路。元朝时,属大宁路。明朝时,属辽东都指挥使司广宁卫。清朝时,属奉天府。1948 年 10 月,锦州解放,成立锦州市人民政府。1954 年,辽东、辽西两省合并,锦州市隶属辽宁省。此后,锦州的行政区划历经多次调整。
在经济发展方面,锦州是中国重要的工业城市之一,已形成以石油化工、精细化工、汽车零部件、光伏、农产品加工等为主导的产业体系。2022 年,锦州市地区生产总值为 1192.4 亿元,同比增长 1.8%。近年来,锦州积极推动产业转型升级,大力发展新兴产业,如新能源、新材料、生物医药、智能制造等。新能源产业聚焦光伏、风电等领域;新材料产业注重研发高性能化工材料、新型建筑材料等;生物医药产业利用当地资源优势,发展特色医药产品;智能制造产业发展工业机器人、智能装备等。同时,注重发展现代服务业,如物流、文化旅游、金融等,促进经济多元化发展。
锦州交通便利,是连接华北和东北的重要交通枢纽。铁路方面,京哈铁路、锦承铁路、大郑铁路等铁路干线在锦州交汇,锦州站、锦州南站等铁路站点为旅客出行提供了便利;公路方面,京哈高速、丹锡高速、奈营高速等高速公路在境内交汇,国道、省道纵横交错,形成了较为完善的公路交通网络;锦州湾国际机场已开通至北京、上海、广州、深圳等国内主要城市的航线,为锦州与外界的沟通交流提供了便利;锦州港是中国重要的亿吨大港之一,是中国渤海西北部 400 公里海岸线唯一全面对外开放的国际商港,与国内外多个港口有贸易往来,货物吞吐量逐年增长。
锦州旅游资源丰富,自然景观与人文景观交相辉映。医巫闾山是国家级自然保护区,是中国五大镇山之一,历史悠久,文化底蕴深厚,山上有众多的寺庙、碑刻和摩崖造像,自然风光秀丽,有 “北方镇山” 之称;笔架山是国家 4A 级旅游景区,以其独特的 “天桥” 景观而闻名,天桥随着潮汐的涨落时隐时现,堪称天下一绝;辽沈战役纪念馆是全国爱国主义教育示范基地,通过大量的文物、图片和实物,生动地展现了辽沈战役的全过程,是人们缅怀革命先烈、接受爱国主义教育的重要场所。此外,锦州还有北普陀山,森林覆盖率高,空气清新,是休闲度假的好去处;东方华地城湿地旅游区,湿地资源丰富,生态环境优美,是众多候鸟的栖息地。
锦州,这座承载着悠久历史和灿烂文化的城市,正凭借其独特的地理位置、丰富的自然资源和不断创新的发展理念,在新时代的发展浪潮中不断前行,迈向更加辉煌的未来。